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ISO50001能源管理體系認證


什么是能源管理體系?

能源管理體系制定的背景是什么?

能源管理體系的內容是什么?

能源管理體系有什么好處?會帶給企業什么價值?

ISO9000、ISO14000和能源管理體系標準有什么關系?

國家發展改革委 國家認監委關于加強萬家企業能源管理體系建設工作的通知

ISO50001能源管理體系的最新發展

ISO50001服務的發布及背景

能源管理體系認證咨詢如何收費?

 
什么是能源管理體系?

  ISO50001能源管理體系是由ISO國際標準化組織的ISO/PC242能源管理委員會進行制定。ISO/PC242的秘書處由美國(ANSI)、中國(SAC)、巴西(ABNT)、英國(BSI)的ISO成員合作伙伴組成。42個成員國參與了這次標準的制定,而另外的10個成員國則作為觀察者。
  該文件主要基于ISO管理體系標準的共同元素,保證與ISO9001(質量管理)和ISO14001(環境管理)保持最大的兼容性。ISO50001將會提供以下幫助:將能源效率納入管理辦法的框架中;更好地利用現有能源消耗資產;制定標準、測量、記錄和報告能源強度改進及其預計的對削減溫室氣體(GHG)排放量的影響;能源資源的透明管理和交流;能源管理的最佳做法和良好的能源管理行為;評估并確定新能源效率技術的實施和其優先順序;通過供應鏈促進能源效率的框架;和溫室氣體排放削減計劃有關的能源管理改進。
  ISO50001正處于國際標準草案(IDS)階段,并邀請ISO各國成員組織在5個月投票期內對標準文本進行投票和評議。如果DIS投票通過,修訂的文件將會成為最終的國際標準草案(FDIS)在各個ISO成員國運行。FDIS投票通過后,ISO50001將在2011年初作為國際標準公布。

 

能源管理體系制定的背景是什么?

  能源是國民經濟和社會發展的重要物質基礎,中國資源不足,能源短缺已成為制約國民經濟持續發展的重要因素,由于現階段還是粗放型經濟,能源利用效率低,能耗高,造成能源嚴重浪費現象十分嚴重,能源的緊缺形勢又給我國的資源不足和環境治理造成巨大壓力。
  節能工作是一個系統性、綜合性很強的工作。由于缺乏相互聯系、相互制約和相互促進的科學的能源管理理念、機制和方法,就會造成能源管理脫節。使能源使用無依據、分配無定額、考核無計量、管理無計劃、損失無監督、節能無措施、浪費無人管等現象。一些思想前瞻的組織建立了能源管理隊伍,在能源管理中,逐漸認識到開發和應用節能技術和裝備僅僅是節能工作的一個方面, 單純的依靠節能技術并不能最終解決能源供需矛盾等問題。應用系統的管理方法降低能源消耗、提高能源利用效率,推動行為節能,進行能源管理體系建設成為能源管理的關鍵。有計劃地將節能措施和節能技術應用于實踐,使得組織能夠持續降低能源消耗、提高能源利用效率,這不僅促進了系統管理能源理念的誕生,也推動了許多國家能源管理體系標準的開發與應用。
  為推動能源管理體系國際標準的制定,國際標準化組織(ISO)成立了ISO/PC242-能源管理體系項目委員會,由美國、中國、巴西和英國共同承擔該委員會的相應職務,由美國和巴西承擔秘書處的工作。該委員會已于2008年9月召開第一次工作會議,起草標準草案。

 

能源管理體系的內容是什么?

  1、總要求:組織應建立并實施能源管理體系,以降低能耗、提高能源利用效率,能源管理體系應覆蓋組織與能源管理有關內部過程和外包過程。
  2、管理職責:包括管理承諾、能源方針、作用、職責和權限等方面的要求。
  3、策劃:包括能源因素、法律法規及其他要求、能源管理基準及標桿、能源目標和指標、能源管理方案等方面的要求。
  4、實施與運行:包括資源,能力、培訓和意識,信息交流,文件控制,記錄控制,運行控制等方面的要求;
  5、檢查與糾正:包括監視、測量與評價、合規性評價、不符合,糾正、糾正措施和預防措施、內部審核等方面的要求;
  6、管理評審:包括總則、評審輸入、評審輸出等方面的要求。

 

能源管理體系有什么好處?會帶給企業什么價值?
  1、樹立良好的社會責任形象,為節能減排做出貢獻;
  2、有助于能源的節約和合理利用,降低生產(服務)經營成本,有利于經濟效益的增長,在能源資源價格不斷上漲時保持競爭力;
  3、有利于滿足市場、用戶和各相關方的要求,有利于減少信貸和保險機構的風險,有利于吸引投資,有利于產品銷售和市場開拓;
  4、有利于完成國家對下達的節能指標;
  5、有利于獲得國家各類獎勵及財稅政策支持,如國家對節約每噸標準煤給予組織200-250元的政策補貼,條件是組織必須擁有完善的能源管理體系制度;
  6、有利于為開展能源管理體系認證做準備,培養能源管理方面的人才,為能源管理提供有效保障。
  7、有助于克服技術性貿易堡壘,甚至可以與國外相互認可,得到外商的青睞,擴大國際營銷渠道。
  8、有利于建立節能減排的理念,樹立持續改進的信心,逐步形成節能減排的自律機制。

 

ISO9000、ISO14000和能源管理體系標準有什么關系?
  三者都是運用管理手段、系統思想、過程方法、PDCA途徑和持續改進對所控制的對象進行系統的控制和管理,但由于三個管理體系所對應的核心概念――質量、環境和能源不同,以及由此導致的管理體系的關注點和過程控制方法也不完全不同,因此,所使用的控制和管理措施以及采取的具體技術方法將存在差異。但總的來說,能源管理體系標準是在ISO9000標準和ISO14000標準的基礎上建立起來的一套管理體系標準,因此,不論從標準結構、標準的內容都會存在直接或間接的聯系,也就是說要充分借鑒ISO9000標準和ISO14000標準來制定能源管理體系標準。


國家發展改革委 國家認監委關于加強萬家企業能源管理體系建設工作的通知 

  國家發展改革委 國家認監委關于加強萬家企業能源管理體系建設工作的通知
               發改環資[2012]3787號

各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團發展改革委、經信委(經貿委、經委、工信委、工信廳)、質量技術監督局、出入境檢驗檢疫局,有關企業:

  為貫徹落實《 “十二五”節能減排綜合性工作方案》和《萬家企業節能低碳行動實施方案》有關要求,推動萬家企業建立健全能源管理體系,持續改進能源管理水平,不斷提高能源利用效率,確保萬家企業完成“十二五”節能目標任務,現就加強萬家企業能源管理體系建設工作通知如下:

  一、充分認識加強萬家企業能源管理體系建設的意義

  管理節能是促進企業提高能源利用水平的有效手段,當前,部分企業仍存在對能源管理工作重視不夠,管理不規范,方法不科學,法規政策落實不到位,節能潛力沒有得到充分挖掘等問題,影響了企業節能工作的深入推進。能源管理體系建設,是運用現代管理思想,借鑒成熟管理模式,將過程分析方法、系統工程原理和策劃、實施、檢查、改進(PDCA)循環管理理念引入企業能源管理,建立覆蓋企業能源利用全過程的管理體系,對強化結構節能與技術節能,促進萬家企業構建長效節能機制具有重要意義。

  “十一五”以來,國家有關部門和部分地區積極引入能源管理系統方法,開展企業能源管理體系建設和認證試點工作,國家頒布了《能源管理體系 要求》(GB/T 23331)標準(2012年根據國際標準ISO 50001進行了修訂),推動企業建立能源管理體系,取得了積極成效。試點企業通過建立實施能源管理體系,節能工作機制不斷完善,能源管理水平大幅提高。實踐證明,能源管理體系建設能夠有效促進企業提高能源利用效率。各級節能主管部門和萬家企業要充分認識加強能源管理體系建設的重要性,強化組織領導,完善政策措施,推動萬家企業加快建立健全能源管理體系,切實提高節能管理水平,確保實現“十二五”節能目標。

  二、加強萬家企業能源管理體系建設工作指導

 。ㄒ唬┤f家企業能源管理體系建設的目標是,到“十二五”末,萬家企業基本建立符合《能源管理體系 要求》(GB/T 23331)要求的企業能源管理體系,在企業內部逐步形成自覺貫徹節能法律法規與政策標準,主動采用先進節能管理方法與技術,實施能源利用全過程管理,注重節能文化建設的長效節能管理機制,做到節能工作持續改進、節能管理持續優化、能源利用效率持續提高。

 。ǘ└魇〖壒澞苤鞴懿块T要結合當地實際情況,制定轄區內萬家企業能源管理體系建設推進計劃,強化工作措施,推動萬家企業加快建立健全能源管理體系。要總結最佳實踐和典型案例,組織開展能源管理體系建設經驗交流活動,通過現場會、研討會等形式,推廣能源管理體系建設與實施經驗。要充分發揮行業協會專業優勢,為企業能源管理體系建設提供技術支持。

 。ㄈ└骷壍胤焦澞苤鞴懿块T要組織具備相應能力的咨詢機構為企業能源管理體系建設提供培訓、指導和咨詢服務。咨詢機構應具備為企業開展能源管理體系培訓、指導等服務的專業人員、技術水平和工作能力。

  三、積極推動萬家企業加強能源管理體系建設

 。ㄒ唬┤f家企業要高度重視能源管理體系建設工作,將能源管理體系建設作為企業發展的戰略選擇,成立企業主要負責人掛帥的能源管理體系建設領導小組,組建專門工作團隊,落實經費等工作條件。要認真分析企業能源管理現狀,制定體系建設工作方案,明確職責、任務、措施、進度等要求。要開展相關業務培訓,使能源管理有關人員全面掌握能源管理體系建立、實施和改進的方法。要組織制定能源管理體系相關文件,認真做好能源管理體系文件的發布、學習、執行、監視測量等重點工作,完善能源利用過程控制措施,確保能源管理體系持續有效運行。要定期開展能源管理體系評價審核,檢查分析體系運行情況,評價能源管理體系建設目標實現程度,驗證相關管理措施是否到位。針對發現的問題,及時采取糾正和預防措施,不斷改進能源管理體系,持續優化能源管理,提高企業能源利用效率。

 。ǘ┘訌娬呒钜龑。國家發展改革委將把各地區萬家企業能源管理體系建設推進情況納入對地方政府節能目標責任考核內容。對萬家企業能源管理體系建設工作成效顯著的地區,考核時予以加分。對積極推進能源管理體系建設的企業,在安排中央預算內節能項目、財政獎勵節能技改項目、重大節能技術產業化示范、節能產品補貼推廣等方面,給予優先支持。鼓勵地方設立節能管理獎,對能源管理體系建設工作表現突出的企業和個人給予表彰獎勵。

  四、開展萬家企業能源管理體系建設效果評價

 。ㄒ唬┦〖壒澞苤鞴懿块T要將企業建立能源管理體系情況納入對萬家企業節能目標責任考核內容,開展企業能源管理體系建設效果評價。國家鼓勵萬家企業自愿開展能源管理體系認證,并在相關工作中,對認證結果予以采信。對不選擇能源管理體系認證的企業,地方節能主管部門要制定統一的評價標準,組織有關機構或專家通過評價等方式,確認企業能源管理體系建設效果。省級節能主管部門每年向國家發展改革委報告萬家企業能源管理體系建設情況及能源管理體系認證情況。

 。ǘ⿵氖履茉垂芾眢w系認證的機構(以下簡稱認證機構)應當符合《中華人民共和國認證認可條例》和《認證機構管理辦法》等法規規章規定的條件,并依法設立。認證機構應當具備開展能源管理體系認證活動的相關能力,并符合國家有關標準或規則中關于能源管理體系認證機構能力的通用要求以及認證機構認可準則的要求。

 。ㄈ﹪艺J監委會同國家發展改革委制定能源管理體系認證基本規范和認證規則,統一認證依據、認證規則和認可要求。認證機構要按照認證認可相關規定、能源管理體系認證基本規范和認證規則,公正、獨立和客觀開展認證,并對認證的有效性負責。要加強行業自律,不斷提高服務能力和服務質量,為企業提供高水平認證服務,合理收取費用。

 。ㄋ模┘訌娔茉垂芾眢w系咨詢和認證活動監管。國家認監委會同國家發展改革委加強對能源管理體系認證機構的資質管理,向社會公布認證機構名單。地方節能主管部門和地方認證監督管理部門要根據職責分工,加強對萬家企業能源管理體系建設情況和咨詢、認證機構工作情況的監督檢查。對在認證活動中存在弄虛作假、亂收費等違法、違規行為的咨詢、認證機構,依照《中華人民共和國節約能源法》、《中華人民共和國認證認可條例》和《認證機構管理辦法》等相關規定進行處罰,直至取消認證機構資格。

                            國家發展改革委
                            國家認監委
                            2012年11月28日

 
ISO50001能源管理體系的最新發展
  1 ISO50001“能源管理體系”是由ISO/TC242技術委員會負責的。
  ISO組織新的委員會PC 242(能源管理)在2008年9月8日至10日于美國華盛頓召開第一次會議,主要為制定有關能源管理標準ISO 50001,該標準將為工廠、經營設施或組織的能源管理建立一框架,以協助企業進行能源管理、提高能源使用效率、減少成本支出及改善環境效益。ISO目標于2010年底前完成并公布此標準。
  2 、BSI在2009年推出EN BS16001能源管理體系;
  中國在2009年推出GB/T23331能源管理體系;
  美國更早在2008年推出MSE2000:2008能源管理體系。
  3、 ISO50001什么時候能推出正式的國際標準?
  能源管理體系全球標準ISO 50001已于2011年6月15日發布.
  4 、中國政府已經在官網CNCA上公布試點認證機構申請工作,預計年中會選定六大行業12家認證機構做試點單位。
  5 、考慮到中國是TC242委員會的副主席國,相信該標準將會與GB/T23331:2009有很多相似的地方。

 
ISO50001服務的發布及背景

  ISO50001將幫助各種規模的企業了解各個工作流程的基準能源使用量,該標準制定旨在實施降低能耗的行動計劃、實現目標和能源績效指標,并識別、優先處理、和記錄各種能源績效改善機會,從而實現節約。
  各種全球性威脅,比如能源短缺、成本上升,以及遏制溫室氣體排放立法的增加,在我國,如“十二五”期間,我國確立了單位GDP能耗下降16%以及單位GDP碳排放強度下將17%的目標,以及《節約能源法》、《可再生能源法》、《循環經濟法》、《清潔生產促進法》、《森林法》、《草原法》等有利于減緩氣候變化的能源立法與環境立法的相繼頒布和實施,都推動了該標準的制定。通過實施該標準,各種規模的企業不僅有潛力實現大幅財務節約,還可以通過聲明其提升可持續發展的承諾,提高他們的聲譽。
  該標準是由來自世界各地60多個國家的能源管理專家花費數年時間共同建立起來的標準框架。預計該標準將取代BS EN16001,而且很有可能會于2012年中期撤銷使用,考慮到兩個標準相似之處,這將不會對本歐洲標準的當前用戶造成任何困擾。
  ISO50001適用于處于任何地理位置、文化環境或社會條件的所有類型的組織。

 
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